NIK negatywnie ocenił rozbudowę szpitala we Włocławku

Kontrola NIK, której wyniki ogłoszono w środę, wykazała, że inwestycja została źle przygotowania, a dokumentacja projektowa zawierała liczne błędy. Zatwierdzony w umowie z wykonawcą koszt inwestycji wzrósł ze 155,4 mln zł do szacunkowej kwoty przekraczającej 400 mln zł, ale nawet takie środki mogą okazać się niewystarczające.

Kontrolą objęte były dwa podmioty: Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Medyczne (KPIM) w Toruniu i Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Włocławku, które wspólnie, chociaż w różnym zakresie, odpowiadają za realizację przedsięwzięcia. Projekt był realizowany m.in. ze środków Europejskiego Banku Inwestycyjnego i Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Obie instytucje, jako współzamawiający, zawarły umowę z wykonawcą na roboty budowlane. Istniało jednak duże ryzyko niezrealizowania umowy, ponieważ teren pod inwestycję nie został odpowiednio sprawdzony, a dokumentacja zawierał wiele błędów. Pomimo wydatkowania prawie 113 mln zł nie udało zakończyć się budowy w planowanym kształcie. Z szacunków wynika, że będzie trzeba jeszcze wydać 290,4 mln zł.

KPIM nie przeprowadziły weryfikacji dokumentacji projektowej, a w konsekwencji przedmiot zamówienia został opisany w oparciu o wadliwą dokumentację. Zlecony na późniejszym etapie audyt wykazał 890 błędów, w tym 208 błędów krytycznych. Najpoważniejsze błędy dotyczyły m.in. przeciążenia stalowej konstrukcji lądowiska, braku oświetlenia dziennego w pomieszczeniach, zbyt wąskich korytarzy czy niezaprojektowaną część bloku operacyjnego.

Szpital przed rozpoczęciem prac budowlanych nie sprawdził, czy inwestycja może zostać zrealizowana na terenie przeznaczonym pod budowę. W trakcie robót okazało się, że na tym terenie znajdują się niezinwentaryzowane instalacje podziemne.

W opinii NIK bez wzmożenia nadzoru nad przebiegiem inwestycji istnieje wysokie ryzyko, że również zmodyfikowany harmonogram zakończenia prac nie zostanie dotrzymany, a w konsekwencji koszty mogą jeszcze wzrosnąć.

W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami NIK sformułował siedem wniosków pokontrolnych, z których trzy już zostały zrealizowane, a w czterech przypadkach Izba oczekuje na stanowisko dyrektora szpitala.

NIK planuje skierowanie w najbliższych dniach zawiadomień: do CBA o działaniach noszących znamiona korupcyjne oraz do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych o naruszeniu ustawy o dyscyplinie finansów publicznych w zakresie udzielenia zamówień. (PAP)

rau/ agz/